山东公务员申论优秀范文

　　在国家公务员考试过程中,申论科目一直以来都是极为重要的科目。在复习备考阶段，学习范文的写作技巧，对于提升申论写作能力十分重要。下面学习啦小编为大家带来山东公务员申论优秀范文，希望对大家公务员申论备考有所帮助。

　　山东公务员申论优秀范文：呵护农民工创业梦

　　一段时间以来，农民工返乡就业创业成为是社会关注的热点，一些地方还借机举办企业用工现场招聘会，出台了不少优惠政策，吸引在外务工人员返乡就业创业。

　　辩证看待农民工返乡就业创业问题，由于城乡之间存在客观差距，大量农村富余劳动力离开乡土，进城务工就业，在改变农村落后面貌、加快工业化进程的同时，也对城市环境、资源的承载力提出更高要求，带来了许多经济、社会问题。同时，劳动力资源长期由农村向城市的单向转移，导致农村劳动力短缺，农业和农村生产力要素水平下降，不利于城乡之间统筹协调发展，影响了城乡一体化的实现。

　　不可否认的是，鼓励有条件的外出务工人员返乡就业创业也有着积极意义。不仅可以帮助大城市缓解流动人口大量聚集带来的“城市病”，有效带动农村剩余劳动力就近就业，加速城镇化进程;而且有利于稳定和增加就业，让越来越多的人投身于创业创新之中，有利于催生新供给、释放新需求，激发劳动力输出地经济发展的内生动力，促进区域经济均衡发展。

　　然而，我们也应清醒地认识到，进城务工农民工返乡创业，这既是新型城镇化建设的成就，也是挑战。经过几年城市的打拼，农民工增长了见识，积累了经验和资本，点燃了创业的梦想。但创业成功还离不开良好的创业环境，以及与之相匹配的资源、市场和商机。在一些欠发达的农村地区，道路、用水、用电、通信等基础设施建设欠缺，造成农民产品销售渠道限制、交易周期拉长等问题，使得农民工返乡创业的投资成本上升，影响了他们创业的成功率。因此，如何给予有效的政策支持，他们创造更加有利的创业环境，盘活农民工创业这一活水源泉，尤为重要。

　　当下，要让农民工创成业、不失业，需要政府和部门真正为返乡创业农民提供多种周到、便捷的服务，从各方面帮助他们解决困难，做好与相关职能部门的衔接协调，为创业者打通绿色通道。从近期看，要加强农村的基础设施建设，切实改善农村网络通讯、道路交通设施，改善农村的村容、村貌等基础设施条件。从长远看，更要做好公共服务，为创业农民工提供财政补贴政策、税收优惠政策、金融扶持政策、创业用地政策等创业政策支持，并加强对农民工创业的技能培训，多措并举降低他们创业的风险和成本。

　　农民工群体，某种程度上是创业大军中的一个孩童，也许跌跌撞撞，但有无限潜力。浇水施肥，给予扶持，定会茁壮成长。尤其是，当前语境下的农民工，早已不再是只懂苦力的旧群体，他们的知识结构、组成部分正在发生质的飞越，我们相信，政策到位的时刻，返乡创业的农民工一定会培育出别样的梦想之花。

　　山东公务员申论优秀范文：协调发展，要在破障

　　协调发展的关键，是资源要素要进入存在短板的领域、地区，这从根本上看，是一个市场发挥作用的过程。但市场发挥作用，必须有一定的基础，有公平开放的环境，有一套完善透明的规则等，在这些条件之下，资源要素有梯度转移、流向洼地、实现协调发展的动力。而不协调问题的形成，很大程度上正是由于存在着要素流动的各种障碍。

　　比如基础设施的障碍。基础设施落后的地方，人流、物流、资金流、信息流等稀缺，发展总是比较滞后，多数是贫困山区。这里面哪怕有丰厚的旅游资源、矿产资源，也难以吸引各种要素的聚集。俗语说，要致富，先修路，就是这个道理。现在我国贫困地区、西部地区在基础设施建设上，得到了国家更多支持，正是为了破除这个最基本的障碍。

　　还有公共服务的障碍。体现最明显的就是城乡的差距，从教育、医疗到文化、卫生等诸多方面，农村的公共服务都比城里有较大差距。本来农业生产的效益就比较低，吸引人才、资金等要素困难，再加上这种公共服务上的落差，有心回农村发展的人，可能都会顾虑重重。因此城乡协调发展的一个重要前提和重要内容，就是城乡公共服务的均等化。

　　政策上的分割和限制也是一个严重的障碍。有的地方，政策不透明，或搞保护主义，想去投资都不敢;有的政策，全国不统一，想换个地方就业都要考虑再三;有的行业，设置种种门槛，保护既得利益者，排斥竞争和创新……这些障碍都需要以大力度的改革来破除。

　　协调发展的问题，很大程度上是一个使资源要素可以更加自由流动的问题，根本上依靠的还是市场的无形之手。当然，政府的作用也很重要，但政府的角色，应该是基础短板的弥补者、公共服务的提供者、政策规划的制定者、公平环境的维护者，去破除障碍，而不是直接去配置资源。