2017年河北公务员申论范文

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　　2017年河北公务员申论范文一

　　拆掉思维里的墙

　　——打破出租车改革坚冰 以治本之心祛除顽疾

　　多年来，“打车难”已成为全国大中城市的通病，尽管政府一直在试图破解这个难题，但由于出租车改革涉及多方利益，往往只是“头痛医头，脚痛医脚”，僵化思维里的“墙”屹立不倒，收效甚微。然而，随着近两年互联网打车软件的“爆红”，出租车领域迎来了最大的“鲶鱼”，出租车改革已迫在眉睫，不得不改。

　　“当出租车遇上互联网”，传统出租车行业的弊端尽显，的哥曾因打车软件收益增加，却也正被纷纷涌入市场的专车抢生意，退车潮渐起。但市民却享受到了来自快车、专车等多方面便捷化、多元化的服务，打车难终有所缓解。互联网的引入给出租车行业带来了诸多挑战。

　　行政逐利与垄断思维是改革艰难的本因。长期以来，出租车行业的“份子钱”一直饱受公众诟病，被称为改革中难以撼动的“坚冰”。“份子钱”的背后不仅是出租车公司的强取，还有政府的“坐收渔利”思维。政府运用手中的行政权力，一方面抬高出租车企业准入门槛，另一方面严格控制出租车数量，以垄断保障政府利益。历年来，出租车改革踯躅不前，正是源于不向自己开刀，舍本逐末。只有政府彻底拆掉行政管理中的垄断逐利之“墙”，由老板角色回归管理本位，才能全面推动改革，收获“多赢”成果。

　　拆掉垄断之“墙”，才能优化资源配置，提高出租车运行效率。事实上，“份子钱”这个魔咒之所以难以打破，出租车运营牌照垄断是根源。无论是挂靠还是半出租，实质都是政府先垄断分配、公司再“二次垄断”的行政垄断管理形式。而当前出租车市场普遍存在“低、小、散、乱”的现状，司机缺少积极性，车辆利用率低，乘客打车难。此次H市出租车改革方案，不但取消了政府对出租车牌照的使用费，还将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人，称得上改革的破冰之举。拆掉了垄断之“墙”，放开市场，鼓励网络约租车创新运营模式，才能更好地优化市场资源配置，提高出行效率，满足高品质、多样化、差异性的出行需求。

　　拆掉垄断之“墙”，才能提升服务水平，展现城市形象。出租车服务是城市文明的窗口。而现在，在国内大部分城市都会碰到出租车拒载、不打表、打车难等问题，因而催生了黑车的大量出现，市场秩序混乱。出租车的服务质量堪忧，乘客投诉无门，管理部门监管不力，也是困扰出租车改革深化的一个方面。而这一切依然源于僵化的垄断体制，市场缺乏活力，供不应求，司机缺少监督，服务水平日渐低下。拆掉垄断的“墙”，才能给市场注入活力，把更多的精力放在提升服务水平上，实行多样化的出行模式，用服务质量赢得文明口碑。

　　鲁迅曾言，不革新，是生存也为难的。面对互联网专车的蓬勃发展，传统出租车行业已然到了需须考虑“生存”的境地。“互联网+”带来了创新思维，也带来了前所未有的挑战。改革，不能还是“新瓶装旧酒”，要拆掉行政逐利思维里的“墙”，打破垄断坚冰，提升市民乘车体验，以治本之心，方能祛除顽疾。

　　2017年河北公务员申论范文二

　　保障改善民生 提高共享水平

　　党的以来，以同志为的党中央秉持“以人民为中心的发展思想”，把加强保障和改善民生作为社会建设的重点，以“是否给人民群众带来实实在在的获得感”为重要标准，紧紧围绕补齐民生短板，采取切实措施狠抓落实，一幅人人参与、人人尽力、人人享有的“民生画卷”灿然展出。

　　努力增加公共服务供给。党的以来，针对居民看病难、看病贵问题，持续深化公立医院改革，截至2015年10月,全国31个省区市均出台县级公立医院改革方案。分级诊疗制度建设逐步推进，明确到2020年基本建立符合国情的分级诊疗制度。教育方面，党的以来，中央财政投入资金1100多亿元，改善义务教育薄弱学校办学条件和中小学校舍安全状况。颁布实施《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，编制出台《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》。2015年，九年义务教育巩固率93%，普及程度超过高收入国家平均水平;高等教育毛入学率达到40%，超过中高收入国家平均水平。

　　千方百计促进就业创业。2015年，我国城镇新增就业1312万人，全面完成城镇新增就业1000万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标，全国新登记企业443.9万户，同比增长21.6%。

　　积极完善健全社会保障。党的以来，国家推动实施城乡养老并轨、社会救助并轨，努力消除居民身份、地域差别，社会保障制度逐步实现从碎片化到一体化，社会保障基础进一步夯实。

　　此外，为实现人口均衡发展，中央决定全面放开二孩政策。这是国家根据人口与经济社会发展形势，完善人口发展战略的重要举措，既有利于缓解人口结构老化，又有利于提升人口素质。随着收入分配改革的推进，近两年居民收入增速跑赢了GDP增速。2015年全国居民人均可支配收入实际增长7.4%。更为难得的是，农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民。

　　改善民生是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程。保障和改善民生“没有终点站，只有连续不断的新起点”。这就要求各级各地党委政府，要有长期抓、坚持做的决心，要积极作为、主动担当，善始善终、善做善成，接力奋斗、持续努力，不断满足人民群众日益增长的民生需求，不断保障和改善民生，让老百姓过上更有保障、更有尊严的幸福生活，切实用实际行动践行“以人民为中心的发展思想”。

　　保障和改善民生需须守住底线。由于每个人禀赋不同、能力有异，业绩有优劣、机遇有差异，因而获得的报酬和生活水平是有差别的，但社会应该提供基本生活保障。守住底线就是要保基本、托住底，主要内容应该包括：一是托住普遍的基本保障的底。要在医疗、养老、义务教育等方面提供基本保障，满足人们基本生存和发展需求;二是托住特殊困难人群的底，对特定人群进行特殊救助和扶持，守住他们生活的底线;三是托住急需救助人群的底，帮他们渡过生活中不期而遇的各种难关。另外，还要保证社会保障的标准与我国现阶段的经济发展水平相适应，过高的福利水平会超出现有的国家供给能力，危及国家的可持续发展。

　　保障和改善民生需须突出重点。保障和改善民生要突出重点，不能眉毛胡子一把抓。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。一方面要突出重点人群。对各类困难群众，要格外关注、关爱、关心，千方百计帮助他们排忧解难。精准扶贫，实际上就是要解决我们民生方面最大的短板即贫困人口问题。另一方面要突出重点地区。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，主战场是集中连片特殊困难地区。各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，国家大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下优先向贫困地区安排，引导劳动密集型产业向贫困地区转移;帮扶不同地区要因地制宜、对症下药;帮扶手段既要有直接的经济手段，更要有长远的教育等手段。全面小康是每一个中国人共建共享的小康，“一个都不能少”“决不让一个地区掉队”。扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的一项任务。时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。

　　保障和改善民生需须完善制度。“完善制度”，就要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，统筹推进城乡社会保障体系建设，建立更加公平和可持续的社会保障制度。社会建设要注重制度建设，着力解决地区差异大、制度碎片化问题。要不断改革和完善教育、就业、收入分配和社会保障等基本民生制度。

　　保障和改善民生需须引导预期。引导预期的思路，就是要使民生改善既成为党和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，不要作过多过高的承诺，多做雪中送炭的重点民生工作，引导和鼓励广大群众通过勤劳致富改善生活，政府不能包打天下。这是因为努力让人民过上更好生活是党和政府工作的价值追求和职责所在，但不是说党和国家就要大包大揽。“知屋漏者在宇下”，政府改善民生既要尽力而为，也要量力而行。幸福不会从天而降，要引导人们通过辛勤劳动来创造更多社会财富。“一勤天下无难事”，要通过各种途径不断进行宣传，要让全体人民都意识到，劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。

　　2017年河北公务员申论范文三

　　信息安全挑战与机遇并存

　　“互联网+”概念一经提出，迅即产生连锁反应，在社会上下、各行各业掀起了创新的浪潮。随着“互联网+”的推进，信息化、数据化、移动化、远程化成为常态，更多人开始参与网络活动，如影随形的安全问题不期而至。“互联网+”火热的背后暗藏潜在的风险，但机遇往往伴随着挑战，信息安全便是挑战与机遇并存。

　　“互联网+”环境下信息安全面临挑战。“互联网+”时代，每个人都是数据的贡献者，在个人贡献信息的同时，安全问题也变得更加严峻。随着科学技术日新月异的发展，互联网已经走入寻常百姓家，电子商务、网上支付一度成为时尚。只是网络也是把双刃剑，人们在享受高科技带来便利的同时也饱受信息泄露之苦。从近2000万条酒店客户入住信息在网络上传播下载到800万小米用户资料泄露再到1400万条个人信息被层层转卖，个人信息安全问题不断，令当事人在经济、精神和名誉等方面遭受巨大损失。探寻“互联网+”的安全之道成为新的课题。

　　网络安全问题为信息安全带来机遇。大数据时代的一个重要特征是安全隐患无处不在，而这些挑战为信息安全提供了机遇。针对公民个人信息泄露事件频发、安全漏洞不断推陈出新，国家加强网络安全立法，为保护网络安全提供了法律支持。支付宝、携程网宕机事件折射出互联网服务背后的黑色危机，但这也倒逼企业重视网络安全，探索推进技术的升级改造。此外，频见报端的网络安全事件给公民敲响了警钟，保护信息安全的意识逐渐增强。在这过程中，网民同样意识到网络数据可挖掘之处，利用数据追踪，网络反腐开展得如火如荼。“互联网+”的火热使政府、企业、个人更加重视信息安全。

　　“互联网+”盛宴开启之时，就注定挑战与机遇并存。随着信息化成为新常态，人们在利用数据带来的便利的同时需然会面临安全问题，不逐个击破，统筹解决，势需影响信息化健康发展。面对“互联网+”环境下信息安全需求的大幅提高和升级，我们需要抓住时代机遇，在挑战中寻求出路，保障信息安全。

　　这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。“互联网+”战略为信息安全领域带来全新挑战，但同时，数据化也为信息安全带来新的机会。只有始终坚持信息化发展与信息安全保障“一体两翼、驱动双轮”的清晰战略，才能实现“互联网+”时代整个社会经济的安全、健康发展。

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