2017年山东公务员考试申论范文

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　　2017年山东公务员考试申论范文一

　　点燃制度之灯 照亮回家之路

　　孩子是祖国的花朵，天真无邪的孩童本应躺在父母的怀抱里，在幸福的浇灌下茁壮成长。不曾想，现如今在中国，遗弃儿童的现象屡屡发生，被弃儿数量之庞大，令人触目惊心。谁料，一场火灾，带走的是七名儿童幼小的生命，带来的是人们对收养问题的深刻反思，也将“爱心妈妈”袁厉害推向了风口浪尖。

　　袁厉害在政府部门不给力的情况下，凭借一己之力收养孤残儿童，不顾家人的反对和自身的条件，到头来，这种感动你我的善举却成了“违法行为”，甚至还要承担刑事责任。“好人流血又流泪”的悲剧不禁让人心寒，这也充分反应了政府在孤残儿童收养问题上存在的严重不足。没有完善的制度作依据，再加上有了制度又不落实，这些无疑是导致事故发生的根本原因。因此，政府必须通过制度的建设和落实，用制度之灯，照亮孩子们回家之路。

　　点燃制度之灯，应正法理为先，首先是建立健全。关于丢弃婴儿的问题，一直以来我们都缺乏有效的防范打击机制，这也导致弃婴现象在我国频繁发生。并且当这些孩子被父母遗弃之后，原本应该有一套完善的救助保障制度来保证他们未来的生活，而这一点我们仍然没有做到。官办机构不给力、民间慈善不成熟，好心人的收养却又触碰到了法律的底线，孤残儿童无家可归的命运简直雪上加霜。因此，解决孤残儿童的收养问题，制度建设自然是首要任务。首先建立健全防范机制，从源头上减少弃婴现象的出现;其次完善救助保障制度，让孤残儿童在政府的关怀下重新找到家的温暖;另外鼓励和扶助公民收养行为，为民间收养打开一扇法律上的大门，让这种爱心行为不仅合情合理，更要合法。

　　点燃制度之灯，还要令行为上，关键在执行落实。袁厉害知其不可而为之，勇气固然可嘉，但收养弃婴显然不能仅靠个人的善念和英雄主义，势单力薄的她并不具备收养的能力和条件，这才有了惨痛悲剧的发生。而当地民政部门知其不可而放任之，这种长期的不作为才让隐患得以存在，最终酿成灾难。纵览这次事故，其中也许有袁厉害的“不自量力”，也有制度上的欠缺和失衡，但或许更有相关部门对制度的不执行和对不合理行为的置之不理。“制国有常，而利民为本，从政有经，而令行为上。”自古从政治国，利于人民为根本要求，执行法令为最高原则。倘若有制度而不去执行和落实，即便制度被完善也照样只是摆设。所以我们应该借鉴发达国家的成功经验，严格按照法律法规进行监督和管理，真正帮助孤残儿童寻找到幸福的归属。

　　一唱雄鸡天下白。解决孤残儿童的收养问题，必须点燃制度之灯，不仅正法理为先，还要令行为上，让管理者和决策者投入足够的关注，让全社会和好心人重燃内心希望之光。此时此刻，漫天星星点点，灯火通明，照亮孤残儿童回家的路途，让他们拥有家、回到家，让孩子们的世界从此一片霞光，也许这温暖的光芒托起的是共和国明天的太阳。

　　2017年山东公务员考试申论范文二

　　社区养老

　　未富先老成为而我们当前非常严峻的现实问题。国家社会各个层面热议养老服务，对于厘清家庭养老、社区养老、机构养老等养老方式的关键问题有很大助益。比较多种养老方式，由于成本高、缺乏邻里氛围等因素，大型养老院模式已不再受到青睐。而社区照顾由于提供了就近护理、日托、全托以及居家照顾等多功能服务，更受老年人欢迎，成为未来社会化养老的主流。

　　当前，中国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在为缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性;社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出;设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、等多方面服务等。因此，“社区能养老吗”成为人们普遍的疑虑。

　　这些疑虑恰恰反映了目前我们对社区照顾的认识不足、政策支持力度不够。例如，谈论老年照顾，只强调机构养老的床位数和公共财政负担的一面，而看不到搞好社区照顾是扩大内需的机遇，看不到照顾需求所蕴含的市场和就业潜力。这一认识的滞后，也反映了社会工作、管理学、经济学和信息技术等学科在老龄问题研究上介入不足。

　　基于以上原因，搞好社区养老要有顶层设计的视野，在协调福利资源和市场资源的同时，形成政府、社区和企业多方参与的格局。

　　就政府而言，高质量的公共政策离不开高水平的老龄研究，应当在大学和科研机构建立一批老年研究中心，在多学科研究和老龄产业开发的结合上下功夫。要重视养老政策之间的协调问题，在推进护理保险制度的同时，加大对社区照顾相关从业者的政策优惠，例如对日间照料和托养的服务实施补贴制度等。

　　就社区而言，中国社区的居委会建制已为整合养老福利资源提供了良好的平台。社区养老需要在政府和专业人士的帮助下进行制度创新，搞好养老服务项目的准入、评估和监督，将社区福利资源的利用和老龄产业的开发集合起来。

　　只有大力营造全社会敬老养老助老风气，社区养老的道路才能更宽广，真正在机构养老和居家养老中，起到承上启下的作用。如此方能彻底解决我国的养老问题。

　　2017年山东公务员考试申论范文三

　　推进新型城镇化 力求“新”字领跑

　　城镇化是经济社会发展的必然趋势，是工业化和现代化的重要标志。新型城镇化的建设将对经济社会发展起到强大的推进作用。当前，加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，更是保持经济平稳较快发展的持久动力和社会发展的有力保障。

　　新型城镇化“新”在城乡统筹、城乡一体，“新”在产城互动，“新”在节约集约，“新”在生态宜居，“新”在和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。然而，在我国城镇化急速发展的同时也出现了一些问题，如城镇人口的过快增长，小城镇建设缺乏宏观规划，土地资源浪费较为严重，城镇化过程中空气、水资源、固体废弃物、噪声污染等环境问题突出等。为此，在推进新型城镇化过程中应抓其“新”字，稳步推进。

　　合理制定规划，推动新型城镇化突破性发展。优化城镇空间布局，突出重点，梯级推进，同时加强城镇化区域协调和规划指导，推进新型城镇化与新型工业化协同发展，促进城市分工协作和优势互补，增强整体竞争力。完善城乡规划体系，强化城乡规划监督管理，努力实现城乡规划全覆盖。

　　积极探索创新，推进新型城镇化体制机制建设。建立城乡一体、精简高效、分工合理、职责明确的城乡管理新体制，提高管理效能。完善政府监管、社会监理、企业负责、群众监督的建设工程质量安全管理体系。创新城市管理手段，完善信用信息体系建设，促进城市管理人本化、科学化、数字化，提升城市管理水平。尽快研究完善村镇规划建设管理体制机制，不断提高村镇规划建设管理水平。

　　搞好协调服务，促进新型城镇化工作平台的搭建。在开展新型城镇化过程中要切实增强使命感和责任感，履行好推进新型城镇化的组织协调职责，努力搭建良好的工作平台。及时了解并掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况。建立健全工作推进机制，明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责，制定考核办法。认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型，及时总结推广经验，加强宣传、培训和交流。

　　推进我国新型城镇化建设，必须突破城乡之间现存的种种障碍，促进城乡经济社会协调发展。只有这样，我们才能理清发展思路，在统筹城乡发展中加快产业结构调整步伐，释放出新型城镇化的巨大增长动力和魅力。