2017内蒙古公务员考试申论参考范文

　　申论目前已经成为了招录内蒙古公务员笔试考试的主要科目之一，范文阅读对于想要高分的考生来说意义重大，以下就由学习啦小编为你提供2017内蒙古公务员考试申论参考范文帮助你提分。

　　2017内蒙古公务员考试申论参考范文(一)

　　统一城乡居民养老保险

　　国务院2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

　　建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，是我国经济社会发展的必然要求，也是城乡一体化建设的重要一步，这意味着在全国范围内解决养老制度碎片化问题进入实质性阶段。不难看出，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，有利于促进人口纵向流动，以及拉动消费、鼓励创新创业，促进经济社会发展。

　　近年来，尽管各级政府在完善农村社保方面付出了持续而有效的努力，譬如建立健全了新型农村合作医疗、新型农村养老保险和农村低保等，但覆盖面窄、保障水平较低等难题依然没有得到根本解决。据社科院发布的《社会蓝皮书》显示，2012年，我国城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的参保率分别呈上升趋势，其中，城镇职工人均养老金水平已达2.09万元，新农保为859.15元，两者相差24倍之多。社会保障必须向农村倾斜，才能照顾到更多困难群众，并使全体人民公平享有基本养老保障。

　　小康不小康，关键看老乡。当前，我国存在地区发展不均衡、城乡差距仍然较大的实际问题，不仅困扰着经济与整个社会的和谐发展，也成为阻碍城镇化进程的关键因素。建立健全包括全国统一的城乡居民基本养老保险制度在内的体制机制，也有利于形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

　　当然，我们应当看到，统一城乡居民养老保险这一惠及亿万农民的利好改革落实到位，还需要相应的配套措施。比如，整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接;优化财政支出结构，加大财政投入;推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民，等等。对此，我们必须以钉钉子精神，逐项抓好落实，久久为功，善做善成，让广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

　　2017内蒙古公务员考试申论参考范文(二)

　　清洁能源发展

　　清洁能源是撬动能源结构调整乃至整个经济结构调整的重要支点，发展清洁能源以应对气候变化已是大势所趋，必须确立清洁能源优先发展战略，加快改善能源结构。

　　目前，我国清洁能源发展的支持体系基本建立，相对完整的产业链基本形成，产业布局初步完成，产业竞争力不断提升，开发利用清洁能源的社会效益正逐步显现。在看到成绩的同时，也应注意到清洁能源发展仍面临诸如缺乏统一协调、推进和监管的工作机制，发展规划亟待进一步统筹规范，电网建设滞后和调峰能力不足导致清洁能源消纳和输送受阻等问题。

　　清洁能源是撬动能源结构调整乃至整个经济结构调整的重要支点。为了大力推动其发展，建议从如下方面着手：

　　从国家可持续发展和能源安全的战略高度优先发展清洁能源。随着我国国民经济持续快速发展，我国能源消耗总量不断增长，石油等优质资源进口量急剧增加，长期以煤为主的能源结构对生态、环境的影响日趋显现。发展清洁能源以应对气候变化已是大势所趋。必须确立清洁能源优先发展战略，加快改善能源结构;必须加快发展清洁能源，实现能源清洁化利用。

　　统筹规划国家与地方清洁能源产业发展。增强国家规划实施的权威性和约束力，确保国家和地方清洁能源规划的协调一致和相互配套。尽快出台《国家“十二五”电网发展规划》，以规划指导和约束项目审批，落实新能源基地消纳市场和配套电网工程，从源头上保证清洁能源规划与电网发展规划的协调发展。

　　稳步提高电网清洁能源消纳和输送能力。我国国情决定了大规模跨区域远距离输送问题将长期存在。为此，应加快输送通道建设，加强智能电网建设，提高电网统一调度和管理水平，更好地消纳间歇性电源，确保清洁能源发电优先输送。在充分考虑用户、企业与地方政府情况的基础上，制定智能电网国家标准。积极示范并推广储能项目，单独核定储能容量电费，将储能项目电价高于当地燃煤脱硫标杆电价部分通过可再生能源电价附加进行补贴。

　　因地制宜确定地区清洁能源发展重点。在用电密集、用电负荷较高的东部地区，大力发展分布式发电。在清洁能源资源丰富的老少边穷地区，加大扶持力度，着力解决边远地区清洁能源一次性投入后带来的管理、维护等后续问题。鼓励当地发展微网和局域网，有效解决边远地区输电距离远、功率小、线损大的困难，推动当地尽早实现电气化。

　　加快培育清洁能源应用市场发展。根据新能源汽车特点制定准入监管制度。进一步明确相关基础设施建设原则，防止垄断。新建商品房的停车位应当配备充电电源，在公共场所建设充电桩，设置专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

　　2017内蒙古公务员考试申论参考范文(三)

　　防止公务浪费

　　民间流传一句话，‘上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难’。“全国政协委员、民建中央调研蔡玲表示，中央”八项规定“要落地生根，必须靠切实有效的监督，防止和遏制”中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下“的一阵风现象。针对多种高档消费品受宠、公款消费的现象，专家建议，将公务浪费纳入反腐体系，加快透明政府建设，同时引入严格的成本核算机制，健全行政绩效考核制度。

　　一、必须加强有力的监督，形成相关制度。

　　目前我国对公务人员有很多监督，诸如人大监督、政协监督、审计监督、检察院监督和上级监督等，但本质上这些都属于体制内的监督，容易出现监督死角。比较缺乏体制外的监督，即公众和纳税人对政府的监督。监督是一道”防火墙“，可以约束领导干部不犯错误或少犯错误;监督是一套”杀毒软件“，能够及时发现和纠正领导干部的缺点，不至于酿成无可挽回的大错。因此，要使政府的行政权力在阳光下运作，加快透明政府的建设，让公务人员接受公众监督，从而有利于铲除滋生浪费的土壤。应把公务浪费纳入反腐体系，针对现实生活中普遍存在的公款浪费现象制定具体的法律规范，用法律来保障政府定期向社会公布行政开支项目和费用。

　　二、要引入严格的成本核算机制，健全行政绩效考核制度。

　　现行的行政绩效考核制度，只注重工作成绩的考核，强调做了多少事，产生什么效果，忽视了对行政成本的核算，导致官员在工作中只追求结果，不计投入和消耗，这就必然导致公务浪费的产生。应尽快引入成本核算机制，建立既注重政府职能实现程度，又注重纳税人满意程度;既注重行政结果，又注重行政成本的政绩考核体系和赏罚分明的约束和激励机制，激发和保护政府官员节约和用好公共资源的积极性。把行政费用控制责任落实到具体的人，并把各级政府的主要负责人列为第一责任人，接受人大、政协和公众的监督，强化政府浪费的责任主体和责任机制。提高腐败行为的被”惩治率“，才能警醒干部，使他们打消侥幸心理、不敢”冒险“。只有对腐败分子发现一个就坚决查处一个，决不姑息，决不手软，让他们承担昂贵的”腐败成本“，才能遏制住腐败现象的滋生。

　　三、继续推进公务卡改革，加强财政资金管理，断绝公款送礼的资金源头。

　　对于预算内资金、预算外资金，都应严格管理，杜绝大笔的预算资金在体制外循环，随意使用和支配的状况;健全财务工作责任追究制度，一旦发生动用公款送礼现象，查处相关人员和主要领导的责任;严格财务资金管理和报销审批程序，增强财务信息公开化、透明化。

　　只有这样才能达到使得公务人员”不敢腐“更”不能腐“的效果!

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