2017广西公务员申论热点
用考网【申论辅导】 编辑：谢君 发布时间：2016-12-27 09:11:42
申论考试是一种具有模拟公务员职务性质的能力考试，考察考生对热点事件的判断能力，以下是由学习啦小编整理关于2017广西公务员申论热点的内容，希望大家喜欢!
2017广西公务员申论热点一
【背景介绍】
日前，国家邮政局发布《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》，按照平均每票快件使用1米长胶带来计算，2015年全国快递业使用的胶带总长度为169.85亿米，可绕地球赤道425圈。根据报告，目前胶带、包装箱、编织袋等七大类包装物的回收与再利用情况并不理想。2015年，我国快递业共消耗快递运单约207亿枚、编织袋约31亿条、塑料袋约82.68亿个、封套约31.05亿个、包装箱约99.22亿个、胶带约169.85亿米、内部缓冲物约29.77亿个。
【分析】
快递行业在当今社会迅猛发展，主要源于作为现代服务业的重要组成部分，快递业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。2015年10月出台的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，在部署到2020年的发展目标时特别提出了“绿色节能”的要求。
国内快递的包装种类相对比较集中，主要是快递运单、编织袋、塑料袋、包装箱、胶带以及内部缓冲物等几大类。对于使用过的快递包装，只有快递运单的保管、存放与回收(销毁)有明确规定，其他几类目前均由卖家或者快递行业或消费者自行处理。所以网购的一众“剁手党”们，在潇洒购买之后，扔包装也成为一大任务，大量的快递包装箱、塑料袋、胶带、填充物被不加处理地一扔了之。而这些废弃物基本上都是不可降解的塑料制品，对环境造成了不可挽回的危害，所以必须对这种情况加以制止。
而快递包装“绿色”化，是一个复杂的系统工程，关涉包装物料供应商、快递企业、电商平台与商家等多个从业主体，也关系着成千上万的快递的消费者。让快递包装绿色化问题还需要综合发力。一方面，要尽快出台各行业的行业标准。通过规范行业标准，有效解决物料供应商生产耗能过剩、快递公司设计使用过量、劣质包装消除等问题，加快快递绿色包装的使用和推广。另一方面，要争取政策支持，建立回收体系，生产可降解的替代产品。根据报告，污染问题更为突出的胶带、塑料袋以及塑料填充物三类包装，无论是在可降解、循环等环保材料的使用上，还是在回收、处理与再利用上，均存在重重困难。建立科学的回收与再利用体系，推广环保易降解技术材料的使用，迫在眉睫。此外，加强环保监管力度，在出台相应规范的同时，应该对快递行业进行定期监管，包括物料供应商、快递公司等，如果没有按照规范执行，则对其进行相应的处罚，使规范落实到位。最后，提升企业和消费者环保意识，媒体通过对快递过度包装危害的报道引导大家从自身自觉做起，真正意识到绿色快递的重要性。希望通过多措并举，进一步解决快递包装不环保的问题，从而真正做到绿色包装，让快递业在为消费者提供便利的同时也能为环保出一份力。
2017广西公务员申论热点二
2016年11月，国办印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，明确了“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，从管理体制、岗位职责、人员招聘等多方面对辅警人员管理进行规范。辅警履职“出格”不能“临时工”了事，后果由所在公安机关承担。
意见的指向性很明显，即为了解决实践中辅警的法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用不规范等问题，通过法治手段实现辅警的规范化治理，确保辅警依法有效发挥作用。公众期待，通过意见的规范化管理，能够让辅警走出“临时工”之殇，逐步迈向公正文明的规则之治。
|问题分析*
辅警的产生最初源于公安执法力量的不足，但在市场经济条件下，这种弥补性的举措渐渐扩大，以致辅警从数量到质量都出现了一些问题。而实践中辅警的权责并不清晰，个人素质参差不齐，参与执法情况比较混乱。尤其是一些部门在出现执法危机后，将责任推卸到辅警身上，降低了公众对辅警的认同度。
与此同时，辅警自身的付出与回报并不匹配。很多辅警干着脏、重、累的活，但工作待遇缺乏保障，人身权、劳动和社会保障权等难以有效落实。有的单位聘用辅警极不规范，选人用人没有硬标准，工资福利没保障，有的辅警工资还没达到当地最低工资标准。生活中辅警参与辅助执法时，更是面临诸多人身权上的侵害，但却缺乏相应的救济机制。有数据显示，近5年来，平均每年有近百名辅警在履行职责中牺牲、2000余人负伤。
一方面是外在声誉备受诟病，一方面是合法权益得不到保障，辅警陷入两难，本质上影响的还是公安执法。
|对策措施*
总结：
首先需要厘清的是其法律地位。明确辅警的法律地位，实质上就是明晰其职责范围，进而才能在程序上对其协助相关工作予以界定，规范其行为。
其次是明确责任。严格落实“谁使用、谁管理、谁负责”的监督原则外，还应该进一步明确，其在协助工作中的不当行为是个人行为，还是准公务行为，其相应的后果应由个人承担，还是由相应的使用者完全承担。这既是规范辅警责任的必然要求，也是维护辅警工作权益的需要。
最后“法定职责必须为、法无授权不可为”，对辅警管理工作而言，同样需要贯彻这一理念，只有从法律上明确可以为和不可为的权责界限，并辅之以公开的、可识别的操作性程序规范，才能不断推动警务辅助队伍正规化建设、充分发挥其警务辅助作用，在创新社会治理的同时更好地维护社会稳定。
2017广西公务员申论热点三
2016年10月，南京二十九中有学生家长反映，该校实行高三年级学生家长轮流替代老师进行监考、自习课值班。这一做法引起很大争议，但校务处一位工作人员解释称，由家长值早班、替监考、值晚自习等是由家委会研究决定的。学校并没有强制要求。但实行后，有些家长觉得促进了家校互动，有些却觉得难以接受。
|综合分析*
诚然，让家长代老师监考，或值守早晚自习，并非是没有益处的：可以让家长通过体验考试时的紧张氛围，感受到孩子们的学习压力，从而正确地对待自己的孩子，不过度施压、不过度放松;可以通过值守早晚自习，体会到教师的辛勤付出，从而对教师多一些认同与尊敬;让家长适当介入到学校的教育与管理中，也符合“开门办学”的现代教育理念。
但是，监考、值班,这些原本应由老师来承担的事务性工作,结果由学生家长替代,并以制度的形式得到固化,显然极不合理。
学校成立家长委员会的目的,是为了便于家长增进对学校工作的了解、理解和监督,增强学校工作的透明度。从初衷上讲,这样的制度设计并无问题。毕竟,好的教育离不开家校的互动,也需要家长全面参与。家委会的介入与参与,让学校的办学更开放、民主,同时也能发挥家长的主观能动性,让他们由客体变主体,由被动变主动,从而为学校建设与发展献计献策。
不过,家长只是间接的参与者,不应该成为直接的管理者。这是基于其自身定位的需要,也是出于维持教育的秩序需要。术业有专攻,让家长直接参与学校管理,并承担大量事务性工作,比如值早班、替监考、值晚自习等,属于明显的责任转嫁。这既与家委会设立的初衷背离,也与间接参与管理和监督的目的相违背。
|参考对策*
总结，学校教育和家庭教育只有互相结合、补充，才能形成更良好的教育环境。学校教育和家庭教育是两个不同的概念。学校教育主要是学习知识和培养能力，是孩子社会化的过程。家庭教育主要是对孩子的性格和品质进行塑造，是个性化的过程。二者都要遵循教育规律，但是教育的目的、方式、主体客体等都不一样。学校教育和家庭教育只有互相结合、补充，才能形成更良好的教育环境。但是，结合和补充并不是模糊边界。
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