2016两会必看热点解读

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　　2016两会必看热点1：东北振兴改革

　　1、背景介绍

　　两会期间，有关东北振兴发展的话题再次成为关注的重点。在3月2日召开的全国政协十二届四次会议新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆在回答记者提问时表示，全国政协一直十分关注东北老工业基地的振兴发展，今年已经将“东北三省工业转型升级问题”列为重点协商议题。两会期间，多位政协委员和人大代表围绕东北振兴改革提交了提案和议案。

　　2、分析

　　如果东北经济的外贸依存度提高到全国平均水平，每年将为GDP贡献近5个百分点的增长率。因此，国家需加快东北实施自贸区战略，比如在大连建立自贸区，在绥芬河、珲春等地设立沿边自由贸易试验区，将会对东北扩大开放、结构调整产生穿针引线的作用。以开放倒逼改革，化解过剩产能，促进产业升级，是新一轮东北振兴实现对外开放的重点。

　　3、对策

　　事实上，国家发展改革委3月2日在网站上也刊文披露了2016年新一轮东北振兴的六大工作安排。

　　一是组织落实好《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，研究制定三年滚动计划，出台重点任务分工，研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措、重大工程、重大开发开放平台和重大工作机制等。继续贯彻落实好《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，编制好《东北振兴“十三五”规划》。

　　二是支持东北地区深化国资国企改革，落实好《促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》，出台《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》。

　　三是研究支持东北地区等老工业基地产业转型升级的指导意见，支持产业转型升级示范区和示范园区建设，落实培育东北地区新兴产业三年行动计划，加快设立东北振兴产业投资基金。

　　四是研究提出支持资源枯竭城市转型的后续政策措施，制定支持产业衰退地区振兴发展的政策，全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造工作，制定出台推进采煤沉陷区综合治理工作的政策意见。

　　五是进一步扩大对内对外开放，指导东北地区国家级新区加快建设，推动中德(沈阳)高端装备制造业园区等加快发展，落实好中俄地区合作有关协议。

　　六是加强经济形势研判和政策储备。密切跟踪形势变化，加强经济形势监测预测，更加关注敏感领域苗头性、倾向性、潜在性问题，及时提出有针对性的政策建议，加强政策储备。

　　2016两会必看热点2：电视剧管理和网剧监管

　　1、背景介绍

　　早在两会之前的2月27日，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛司长在主题报告中表示，总局将对网络剧审查做出一系列规定，其中明确提出网剧和电视剧内容标准统一，电视不能播什么，网络也不行。该规定引发网友们热议。而在日2016全国两会期间，全国政协委员、广东省文联主席许钦松建议出台针对网络剧的细化监管条例，既要守住底线，又要有效地鼓励人们发挥创造力和想象力。

　　2、分析

　　目前电视剧和网剧所面向的社会受众差别较大，两个领域应该有一些不同的对待。电视剧更多地面向整个社会,特别是中老年人，而网络剧更多的是中青年关注。实际上电视剧和网络剧应该有不同的空间。不能简单地将管理电视剧的一整套标准移植到网络剧中来。

　　3、对策

　　网剧有效的培育了电视剧的创意的形式，值得鼓励。应该秉持既要守住底线，又要有效地鼓励人们发挥中国人在文艺方面的聪明才智以及其创造力和想象力的原则，才能有效达到预期。但是目前对于网络剧仅是监管行为,还没有形成法规，应该有一个比较细化的条文、法规。相关部门应该出台网剧审查不同于电视剧的细化管理方案，这样网剧创作者在创作初始就会考虑到作品能否通过审查，同时也不压制创作者的积极性。

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