公共基础知识考点：行政法之公务员基本制度

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　　公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、有国家财政负担工资福利的工作人员。这一定义的根据是2006年1月起施行的公务员法，该法规定的公务员范围大于国务院1993年《国家公务员暂行条例》规定的“公务员”。凡符合该定义三要素的人员都属于我国"公务员"的范围，不限于国家机构和行政机关的工作人员，因此我国的"公务员"大体相当于公职人员的总称。法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。

　　公务员的管理受一系列必须坚持的基本原则的支配。第一，公务员的管理实行公开、平等、竞争和择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行;第二，公务员的管理坚持监督约束与鼓励保障并重的原则;第三，公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。