2016年政法干警申论热词：“全面二孩”政策

　　政法干警考试难度不及国考或省考那么高，竞争也没有国考、省考那么激烈，所以每年都会深受应届毕业大学生以及退伍士兵所青睐，下面，对政法干警申论考试中题型应用文写作我们来为大家进行区分并且提出有针对性的作答，帮助大家做好申论备考工作。

　　近几年，申论加大了对报告、公开信、编者按、宣传稿、导游讲解稿等题目的考查，我们将其统称为应用文写作题。虽然该类题型出现较晚，但出题方式灵活多样，难度不一。

　　1.出现频繁。应用文写作题在近几年的国家公务员申论考试中以及政法干警考试几乎每年都会有此类试题。因此考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，积极应对。

　　2.重点考查宣传通知性质的题目。应用文写作题牵涉的具体题目类型较多，按照写作性质划分的话，可以分为宣传通知性质的题目和工作方案性质的题目。应用文写作题的命题变动性较大，出题形式也较为多样。因此，考生要拓宽知识面，做到“以不变应万变”。

　　因此，研究真题，多做练习。熟悉各种公文或事务文书的格式和结构要求，掌握规范语言的运用方法。与时俱进，掌握文种。进入互联网时代以来，我国政府日常工作中常用公文种类不断变化。政法干警考试中的应用文写作题也偶有创新之举。

　　为此，我们建议考生在备考中要对政府部门日常工作有一定的了解，通过网络及其他渠道，阅读政府常用文书及近年来出现的新型文书，通过真题及模拟练习，对宣传通知类和工作方案类文书的写作深化理解。多方关注，增长见识。多关注《瞭望》、《南方周末》、《人民日报》、《光明日报》、人民网、新华网等主流报刊杂志和网站的新闻时事，多看评论文章，学习其分析问题的方式和角度。

　　完善社会福利，包括公众热切盼望的延长产假、减免个税、幼托纳入义务教育、关爱高龄产妇等政策选项，应当尽快纳入国家层面的议事日程。相关方面应促成卫计委、发改委、财政部、教育部、人社部等主管部委加快对以上政策选项运行成本的估算，测定推行以上政策带来的财政投资和持续供养成本，确定合理的中央财政和地方财政分担比例。需要指出的是，计划生育独生子女政策实施较为彻底、并因此使得老龄化程度较高的城市和地区，推行全面二孩的配套保障政策，应当由中央财政担负更高的出资比例。

　　如果能够推动出台延长产假、减免个税、幼托纳入义务教育、关爱高龄产妇等政策，需要切实提高政策设计质量。一方面要根据政策的受益关系、社会成本的承担关系设定利益补偿，比如延长产假，用人单位的用工稳定性、灵活性会受到影响，用工成本更高，显然需要对应的给予税费部分减免的方式，来确保各类用人单位不会因为政策调整而放弃招录未婚、未生育二孩的女性。这方面政策的设计水平，将影响着职业女性对生育孩子尤其是二孩的态度。另一方面要增加公共卫生、教育服务体系之中幼托、妇女保健设施的建设，并对应增加相关专业人才的培养。

　　调查显示，44.3%受访者表示二孩生男生女无所谓。这从一个侧面表明，尽管而今相比几十年前，更多人接受了性别平等意识，社会性别比例失衡带来的负面问题已经颇为突出;但符合生育政策而又有生育意愿的人们，在可能的情况下，仍多数倾向于生育男孩。很多地方事实上无法禁绝胎儿性别检测，因此不排除全面二孩政策的实施，会产生更多男孩出生，加剧已经严重不平衡的性别比例失衡问题。笔者以为，国家有关部门在全面二孩保障配套政策的设计中，应当加入鼓励生养女孩的原则，对于两个孩子都是女孩的家庭给予额度更高的补贴，以及更高的个税、房产税等税费减免比例。