公务员考试申论热点附分析

　　公务员考试申论部分主要测试考生解决实际问题的能力、综合分析能力和提出问题能力，了解对热点事件对考生的申论考试作答有帮助，以下是由学习啦小编整理关于公务员考试申论热点的内容，希望大家喜欢!

　　公务员考试申论热点(一)

　　【背景链接】

　　日前，安康汉阴汤先生通过网上预选车牌号码的方式，选了一副号码为“G88C88”的车牌。当他兴高采烈去车管所办手续时，却被告知要收8万元“靓号费”。对此，安康市车管所称，吉祥号牌按照数字不同要收取2-8万元不等费用，收费标准为2005年的一份会议纪要。(7月28日《华商报》)

　　综合分析

　　[现象剖析]

　　从收费依据看，按照国家规定，收取行政事业性收费，必须有经过合法程序批准的文件，并到价格主管部门办理收费许可证，实行“亮证收费”。一份会议纪要，仅由地方财政部门会同武警支队开个会，不经过价格主管部门，就决定收取费用，显然于法不合。倘若任何一个行政事业单位，都可以绕开价格主管部门，规避法律规定，自主“定价”，自主收费，那无异于把公共服务当成了一门生意，这就完全与为民服务的宗旨背道而驰了。

　　从过程看。收费不仅要于法有据，更要于法周延。国家不仅明文规定，实行“亮证收费”，更要求实行收费公示制度，收费依据是什么、哪些项目该收、收费标准是什么，都得公开公示透明。反观这个“靓号费”的收取，既没有合理合法的收费依据，收费内容和标准更是遮遮掩掩，毫无公开透明可言，这样的收费，无法令人信服。

　　不可否认，“靓号”的确是稀缺资源，有其独特的价值。但问题在于，对已经把放到网络上供车主自选的号码收取费用，这样的做法无异于霸王条款，多少有“挟号打劫”的色彩，与政府的公共伦理不符。更重要的是，类似的无依据收费，得利的只是少数部门，“忽悠”的却是群众的信任，损害的是政府的公信力与干群关系，这是对群众利益的挑战、对法律法规的漠视。此风断不可容。

　　[暴露出的问题]

　　“靓号费”之所以刺痛社会神经，是因为行政收费不仅关乎政府权力的根据和范围，更关乎公民的财产权保护。行政收费不规范，不仅会削弱公权力运行的正当性和合法性，还会大大减损公民的权利。

　　荒唐的“靓号费”再次揭露了行政乱收费这一“顽疾”。长期以来，由于行政权力过大又缺乏约束，一些地方政府部门设置了名目繁多的行政事业性收费项目，让企业不堪负重，百姓怨声载道。事实上，中央政府对乱收费的治理从未停止，特别是近年来，治理的力度不断加强、范围不断扩大，虽取得了一定成效，但始终难以根治。

　　[参考对策]

　　一方面，治理乱收费不能单靠政府部门自己进行清理，而应从法律层面对行政事业性收费加以约束，税收要法定，收费也要法定。近年来，专家学者不断呼吁加快立法进程，把行政收费纳入法治化、规范化轨道，但由于种种原因，“收费法定”遥遥无期，早在2006年就列入全国人大会立法规划的《行政收费法》至今没有“胎动”迹象。

　　另一方面，行政收费必须通过广泛征求意见，或者召开听证会，无论是对“靓号”的界定还是收费的标准的确定都应该建立在尊重民意的基础上，而不是把车主当成任其宰割的“鱼肉”。同时，真要增加财政收入，实施“靓号”公开竞拍才是光明正大的途径。

　　公务员考试申论热点(二)

　　【背景链接】

　　近日，新华社记者赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户。虽然农民进城落户已实现“零门槛”，但农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。(2016年7月19日新华社报道)

　　由国家发改委组织编写的《国家新型城镇化报告2015》显示，去年我国城镇化率达到56.1%，但是户籍人口城镇化率仅为39.9%，两者之间存在着16.2个百分点的差距。这意味着，很多农民工虽然人在城市，户口却在农村，“人”与“户”处于长期分离的状态。

　　《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出，到2020年，我国常住人口城镇化率要达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。由于户籍人口比较稳定，所以户籍人口城镇化率更有价值。但到2020年户籍人口城镇化率能否达到45%，还需要观察。

　　综合分析

　　[原因分析]

　　一是中小城市户口价值难以打动农民，而农村户口“含金量”日益上涨，农民自然不愿进城落户。过去，农民千方百计进城落户，是因为城市户口价值大于农村户口价值，而今中小城市户口的价值不明显，就会缺乏吸引力。

　　二是虽然中小城市户口如今仍“捆绑”某些福利，但绝大多数福利已经与户籍剥离，比如孩子在中小城市上学、农民工在城市就业等，都不再需要城市户口，这是进步，但也意味着中小城市户口相比过去已“贬值”。同时，相比大城市户口价值，中小城市户口又处于劣势。

　　三是农村户口价值。一是“根”的价值，即农民认为自己的“根”在农村，只有户口在农村才能把“根”留住，让自己以后有退路;二是土地的价值，土地与户口往往连在一起，由于近些年土地价值日益上涨，农民自然不想失去土地分红，因为这是农民翻身的主要依靠。

　　至于一些地方出现“逆城镇化”，也是中小城市户口价值小于农村户口价值的体现。因此，要想实现户籍人口城镇化率目标，仅靠现有改革措施还难以打动农民。用更充分的理由去吸引农民进城落户，让农民看到进城落户有更多好处，他们才能心动和有所行动。

　　[对策措施]

　　总结如下措施：

　　首先，要大幅提升中小城市户口价值。扩大基本公共服务覆盖面，为农业转移人口提供多项公共服务。中小城市在公共服务方面，也要努力向大城市努力，让农民有归属感。让落户农民有稳定的就业和合理的收入，有健全的社会保障和舒适的生活。

　　其次，要把土地权益与户口剥离。如果农民进城落户不影响其相关土地权益，照样可以拿到土地分红，农民进城落户的积极性会更高。

　　总之，只有加强统筹规划，让中小城市发展更具活力，让农民尝到中小城市户口的“甜头”，户籍改革目标才有望实现。当然，这种人口转移不是故意把乡村搞差，让农民“被迫”进城，而是必须建立在尊重发展规律、做好统筹协调发展、整体上有利于促进区域内优化发展的基础之上，让留下的和进城的都各得其所。

　　公务员考试申论热点(三)

　　【背景链接】

　　中华戏曲博大精深，历史悠久，传承着中华文化基因，彰显着中华审美风范，很长的一段时间里，在中国人的社会生活和审美活动中都占据着十分重要的地位。我国幅员辽阔，民族众多，一方水土养一方人，方言乡音的不同，唱腔曲调的不同，民风民俗的不同，于是形成了丰富多彩的地方剧种，寄寓了一方人的精气神。

　　2015年7月17日，国务院办公厅发布《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》，从九个方面对戏曲传承给予政策扶持，要求在“十三五”期间培育有利于戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境，形成全社会重视戏曲、关心支持戏曲艺术发展的生动局面。

　　【标准表述】

　　[出台政策的意义]

　　政府出台戏曲政策的重大意义，首先在于确立了由国家政府扶持戏曲事业的方针，是国家态度和立场的一种表达。戏曲作为中国传统文化中一种最具有群众性的杰出代表，动用国家力量对其扶持，这在今天全球化的格局中，对于维护民族文化独特个性和传统经典的尊严，对增强民族的内聚力和创造力，都有重要的象征意义和现实意义。

　　政府出台戏曲政策的重大意义，特别还在于政策自身的宏观性与持久性。它与任何部门行为、临时举措、个人态度都具有根本的区别，体现了艺术发展中政府与艺术关系的最好状态。新的戏曲政策，以“更好地发挥戏曲艺术在建设中华民族精神家园中的独特作用”为指导思想，可以长期指导戏曲的健康发展，为克服过去的文艺为政治服务、今天的文艺为政绩服务、在市场经济大潮中迷失方向而只为娱乐、牟利服务等种种不良现象，提供根本性的保证。

　　[重要性与当前现状]

　　戏曲作为中华文化的载体，是民族文化的重要组成部分，也是生动的文化记忆和中华民族的优秀瑰宝。推动戏曲艺术的传承发展，是保护传承中华优秀传统文化的重要内容。它不仅仅是一种对传统艺术形式的保护和单一的文化传承行动，更重要的是对民族精神的继承，是对文化传统的赓续，在大力弘扬社会主义核心价值观的今天，其重要意义不言而喻。

　　保护和传承，是保护、传承戏曲的传统，保护、传承戏曲的整体和本真。具体地说，就是保护、传承戏曲根本的美学精神、创作原则，保护、传承每一个剧种的个性、神韵以及与观众形成牢固默契的艺术特点，保护、传承戏曲和每一个剧种的表演体系、唱腔音乐体系。

　　当代戏曲的现状却令人堪忧。西方文化的大量引进，娱乐方式的渐趋多样，戏曲的生态环境大大改变，多样化的娱乐方式挤占了戏曲的发展空间，生活节奏的加快也改变着人们的审美习惯。戏曲剧种在消减，戏曲人才队伍在萎缩，戏曲观众在流失，当代人急功近利的盲目“创新”，更是造成了戏曲独特魅力的自我迷失，戏曲正面临着前所未有的危机和挑战。

　　[参考对策]

　　一是让当下生存状况较好的戏曲剧种获得更大的创新能力，起到引领示范作用，带动戏曲的大发展大繁荣。

　　二是为那些生存处境艰难、甚至是濒临绝境的戏曲剧种提供支持，在体制机制上不断激发其自新能力，使其能够活起来。

　　三是对已经没有专业院团的剧种，尽快投入人力物力进行挖掘复原，使其能够起死回生。

　　四是要将《政策》落到实处，坚持扬弃继承、转化创新，保护、传承与发展并重，更好地发挥戏曲在建设中华民族精神家园中的独特作用

　　五是进一步涵养戏曲的群众基础，解决好“源”与“流”的问题，激活文化市场，运用市场手段解决好戏曲传承和发扬中的一系列瓶颈。

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