2017天津公务员申论热点带解析
用考网【申论辅导】 编辑：谢君 发布时间：2017-03-09 13:52:18
天津公务员考试把政府和广大人民关心的热点问题作为申论试卷的内容，引起了全社会的广泛关注，以下是由学习啦小编整理关于天津公务员申论热点的内容，希望大家喜欢!
2017天津公务员申论热点(一)
【背景链接】
下雨天没带伞要报警，孩子不服管教要报警，身体不适睡不着觉也要报警……浙江的110接警中心每天都会收到各种奇葩的报警内容，令人哭笑不得。记者从浙江省公安厅获悉，2017年浙江省公安110报警服务台将改革勤务机制，不再受理非警务业务。
纵观媒体报道，浙江并不是第一个宣布110不再受理非警务事务的地方。河北、吉林、辽宁等地此前已相继出台了给110“减负”“瘦身”的相关规定。但有消息称，尽管非警务报警与公共服务平台分流在河北已开展了8个月，但运行效果并不十分理想，无效报警依然大量存在。
【标准表述】
[综合分析]
诚然，无效报警存在很多负面影响，比如占据报警通道，使真正需要的人无法报警，甚至可能导致一些严重的后果。但是在现实生活中，公众的确容易遇到一些非警务事件，比如，孩子不服管教，让很多家长不知所措，忧心忡忡;比如独居老人想找人聊天而报警，这些事情如果得不到解决，很容易引发一些社会问题，甚至导致悲剧发生。因此，对于110不再受理的非警务业务应该有相关部门出面接手，给公众提供一个“非警用的110”，帮助协调解决生活中遇到的郁闷事和烦心事。
当前，一些地方开设有政府部门的便民平台，比如12345便民热线等。可是很多地方的便民平台并没有发挥多大作用，不是电话打不通，就是处理问题不彻底、不积极，导致这些便民平台并不便民，形同虚设。在110不再受理非警务业务的背景下，相关部门应该意识到便民平台存在的必要。
[参考对策]
专家总结：
一是公安部门要划出警务与非警务的界限，并通过新闻媒体等各种途径，向社会进行普及，从而在社会上消除误解，形成共识。
二是要加强110报警台接警人员的培训，提高其敏感性和洞察力。
三是是要积极推进多部门联动协作，努力发挥公共服务合力，做好110平台与12345等政府服务平台的衔接。
2017天津公务员申论热点(二)
【背景链接】
2016年，引导体育产业发展的国家政策接连发布：《体育产业发展“十三五”规划》《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《冰雪运动发展规划》等一系列文件“组合拳”，基本勾勒出了中国体育产业未来的发展轮廓。
【标准表述】
[当前形势]
体育产业是一个横跨生产、服务与消费，兼容公益性与商业性，既具有强大的经济功能，又能够产生巨大社会效益的产业。
目前，我国人均GDP已超过6000美元，但人均年体育消费只相当于全球平均水平的十分之一左右，居民的体育消费潜力巨大，市场前景广阔，体育产业的发展迎来了黄金发展期。作为服务业重要组成部分的体育产业，也完全有条件成为未来我国经济新的增长点。
[存在的主要问题]
尽管我国体育产业发展迎来了黄金机遇期，但影响和制约我国体育产业做大做强、产业功能发挥的因素还很多，归纳起来，主要有以下三个方面：
一是体育产业结构“一高一低”。当前我国体育产业结构存在明显的“一高一低”的不合理现象，即在体育产业增加值中，体育用品制造和销售业所占比重过高，而以体育竞赛表演业和体育健身休闲业等为代表的体育服务业发展水平较低。
二是体育产业关联“一长一短”。体育产业具有较长的产业链和较强的产业关联性，已经成为一项能够带动“上下游”产业衔接、“左右岸”产业互动的复合型生产活动。但在我国目前体育产业链延伸度仍然较短，溢出效应不明显，体育赛事对周边旅游、房产、会展、酒店、餐饮等产业拉动效应较低。
三是体育产业供需“一多一少”。我国拥有近14亿人口，体育消费人口众多，加之人均收入水平不断提高，对体育产业的需求也越来越旺盛，体育消费市场总量十分庞大。但是从体育产业供给的角度看，群众体育设施供应短缺，体育物质产品和服务产品结构单一、种类太少，难以满足消费者多样化和多层次的需求。
[重要意义]
在我国，体育产业既是朝阳产业，又是民生产业。
加快发展体育产业，有利于促进我国产业结构向高端化、服务化方向发展。
加快发展体育产业有利于促进经济发展方式从粗放型向集约型转变。
加快发展体育产业有利于扩大内需、促进经济增长、拉动就业，增强全民身体素质。
[对策措施]
体育行政管理部门还要厘清与社团、协会的关系，变革多年来形成的“一套人马、两块牌子”的现状，让行政力量回归公共服务的本质，完善相关规定和标准，少插手、不插手具体利益和事务，释放顶层设计改革带来的资源红利，让专业的人做专业的事，培育各个垂直领域的代表性企业和完整的产业链，协同配合做大蛋糕。
推进体育领域供给侧结构性改革，要注重横向整合，多元化、多层面、多角度地壮大体育产业。竞技体育不是体育产业的“龙种独苗”，随着“金牌至上”观念逐渐“失宠”，全民健身热潮的兴起，体育产业正在向更宽广、更深邃的领域拓展。
国民健康管理理念正在尝试将资金从“病后医疗”领域引导到“病前健身”领域;互联网科技为健身赋予“健康、社交、时尚”等多重属性;运动人群的增多使运动损伤防护和康复的相关培训成为热门需求……
2017天津公务员申论热点(三)
【背景链接】
2017年2月，山西临汾市交警“罚抄写”的执法方式引发舆论关注。为整治非机动车闯红灯问题，临汾交警使出奇招:骑自行车、电动车、摩托车等闯红灯者，每人罚写100遍“红灯停、绿灯行”。据悉，这一做法现已被叫停，但争论并未停止，中国政法大学研究生院副院长解志勇认为:“只要社会效果好，都是应该鼓励的。”
【标准表述】
[综合分析]
相比机动车闯红灯，非机动车和行人闯红灯更是老大难问题。机动车闯红灯，有遍布大街小巷的电子眼抓拍，处罚也比较重，大多数司机都较为忌惮;而行人和非机动车闯红灯，电子眼无法抓拍取证，由此形成“法不责众”的局面，以致闯红灯者习以为常且心安理得，让各地交管部门非常头疼。临汾交警使出“罚抄写”的奇招，确有某种不得已的成分。
但是，若严格从“依法执法”的角度而论，这一做法又确有可质疑之处。对公权力尤其是执法者而言，“法无授权不可为”是一条基本准则，也是一条不可逾越的红线，任何在法律规定之外擅自设置的处罚措施，都有“于法无据”乃至“不合法”之嫌，哪怕初衷很好、效果极佳，也难免遭到民众的质疑。
由临汾交警的“罚抄写”，让人联想到“罚看远光灯”——为整治滥用远光灯行为，一些地方的交警让违法司机“亲自体验”一下远光灯的威力。同样，这一做法因为社会效果好而获得一些人的支持，也因其于法无据而遭到一些人的质疑。“罚抄写”和“罚看远光灯”说到底都是“法外之罚”，于法无据是其最大的、难以掩盖的硬伤。
法律所规定的惩罚措施其实已经够用，不需要“创新”，目前问题的症结在于执法没有形成常态化，以至于违法者被查处的概率太低，助长了很多人的侥幸心理。因此，就目前而言，“严查”比“严惩”更重要也更为有效，可以说，只要有一半的闯红灯、滥用远光灯行为能被依法惩处，那么它所形成的威慑力，就足以让绝大多数人遵纪守法。反之，如果只是零星执法，只有极少数倒霉者撞到枪口上，大部分违法者却逃脱了处罚，那么再严厉的“法外之罚”，恐怕也无法消除一些人的侥幸心理，无法打破“法不责众”的局面。
[参考对策]
权威总结：惩罚闯红灯者抄写一百遍“红灯停，绿灯行”某种程度上是执法创新，能够加深闯红灯者对交通规则的记忆，但这种方法充满着随意性。全面依法治国，执法尤其要注重程序正义。具体怎么处罚，处罚的力度如何，都应该遵守相应的法律法规，不能由着执法者胡来。
整治交通违法行为，完全不必依恋种种“法外之罚”，而只需严格按照法律规定处罚，最重要的是执法常态化，提高违法行为被处罚的概率。按照《道路交通安全法》，行人、非机动车闯红灯的，处警告或者5元以上50元以下罚款;机动车司机滥用远光灯的，处以20元以上200元以下罚款，并记1分。
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