2017四川公务员申论经典范文

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　　2017四川公务员申论经典范文(一)

　　从供给侧推动产业结构优化升级

　　推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是改善供给、扩大需求、解决供需错配问题的根本举措。我国经济下行压力加大，从内因看主要是供给结构与市场需求脱节造成的，即供给不适应需求变化，有效供给不足。推进供给侧结构性改革，就是从生产端入手，推动经济结构调整、产业结构升级，以新供给创造新需求和新经济增长点。在供给侧结构性改革的框架下，经济发展主要依赖于社会总供给结构优化，而社会总供给结构优化以产业结构调整升级为基础。因此，从供给侧推动产业结构调整和优化升级成为现阶段推动经济发展的根本。

　　从供给侧推动产业结构优化升级，必须大力化解过剩产能。近些年，通过产业结构调整和优化升级促进经济可持续发展已经成为共识，得到政府高度重视和政策大力支持，取得明显成效。但与新常态下发展的新要求相比，我国产业结构调整的步伐还不够快，特别是还存在严重的产能过剩问题。产能过剩不仅抑制产业自身的发展升级，还占用大量资源，导致新兴产业和新供给的增长受到严重制约。因此，化解过剩产能成为推动产业转型升级和经济发展的迫切要求，成为供给侧结构性改革的重点任务。针对产能过剩现状，一方面应通过淘汰落后、技术改造提高产业发展水平，提高全要素生产率，改善供给质量，增强有效供给能力;另一方面应通过兼并重组等方式推进产业整合，节约成本及资源，使更多的资金、技术、人力等生产要素投入到优势产业和企业，加快产业结构优化升级。

　　从供给侧推动产业结构优化升级，必须依靠科技创新驱动。一般而言，产业升级包括产业间升级，即不同产业的替代过程;也包括产业内升级，即同一产业的进步过程。二者都离不开科技创新的支持。实践证明，正是一大批引领性、颠覆性新技术、新工具、新材料的涌现，有力推动了新经济成长和传统产业升级。而且产业形态越高端，生产组织管理形式越复杂，对科技进步的依赖程度就越高，以至于科技创新与产业变革的深度融合已成为当今时代经济发展最突出的特征之一。因此，党的作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。加快实施创新驱动发展战略，有助于最大限度激发创业创新的潜能，引领和支持创新要素向产业集聚，促进产业结构优化升级，推动产业迈向中高端水平，增强经济发展的内生动力和活力。

　　从国际上看，新一轮科技革命正在孕育兴起，科学技术对产业升级和经济发展的驱动作用越来越强。我国产业升级必须抓住全球新一轮科技革命和产业变革机遇，重视发挥科技创新的支撑和引领作用，高起点培育和发展以节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等为代表的新兴产业。应围绕这些重点领域培育一批具有“三高”(产品档次高、科技含量高、市场占有率高)特点和长远发展潜力的骨干企业，通过这些骨干企业的品牌效应和带动作用促进我国产业整体转型升级。发挥科技创新的支撑和引领作用，还应大力发展现代服务业。与传统服务业相比，现代服务业主要是依托信息技术和现代管理理念发展起来的，具有知识技术密集的特点。在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面，现代服务业特别是科技服务业和生产性服务业能够为战略性新兴产业发展提供必要支撑，有力推动产业结构优化升级。

　　2017四川公务员申论经典范文(二)

　　文化是民族生存发展之基

　　文化是民族内部彼此认同的核心，是此民族区别于彼民族的根本标志。文化浅层的标志包括服饰、语言、节日、饮食方式、居住形态等，深层的标志则是基于共同文化的共同心理素质。在民族内部，无论身份高低、财富多寡、是男是女、年龄长幼，都凝聚在一个共同的文化之下。例如，只要是汉族人，大家都过春节、清明节、中秋节，过年都要吃年夜饭、贴春联、放鞭炮，这些都是汉民族成员彼此认同的基本依据。

　　文化是民族生存发展之基。一个民族即使领土被敌国占领，只要自己的文化还在，就能重新凝聚人心，还有复兴的希望;反之，如果文化已经消亡，即使没有敌军入侵，民族实际上就已经灭亡。顾炎武把历史上朝代的更迭归纳为“亡国”与“亡天下”两种情况，前者是民族内部的政权兴替，但文化的性质没有变化;后者是亡国加上灭种，不仅民族政权覆灭，而且作为文化意义上的一个种已不复存在。

　　在上古时代，埃及、两河流域、恒河流域诞生了人类最早的文明。大约在公元前后，这些地区的文明被外来文明所置换。今天的埃及、伊拉克、印度文明等，是在外来文明的基础上重新建立的;当地的上古文明，人们称之为“古埃及文明”“古巴比伦文明”“古印度文明”,这些属于被外来侵略者强制消灭的文明。历史上还有因为自身原因而失落的文明，中国的契丹文明就是典型代表。唐宋时期，契丹是中国北方最强大的民族之一。他们建立的辽国，与宋朝南北对峙，有自己独特的文化;但在与周边民族交往的过程中，由于不注意保存文化，丧失了彼此认同的核心，最终走向了消亡。

　　由此来看，延续中华文脉是振兴中华的题中应有之义。但是，有人举起多元文化的旗号加以反对，认为如今是多元文化的时代，再提主体文化就是狭隘的民族主义。这种说法似是而非，亟须澄清。

　　多元文化是就全球文化而言的，多民族的世界就一定存在多元的文化。由于地理、气候、物产、历史等生存条件的差别，各民族的文化面貌各呈异彩。各民族的文化没有高低贵贱之别，都有其合理性，应享有平等的尊严。哥伦布发现新大陆后的大约500年中，西方殖民者垄断了全世界的资源，长期奴役许多地区的人民，毁灭了他们的文明。殖民者为了证明自己的行为合理，制造出了“西方文明中心论”,企图摧毁异质文明的自尊。

　　迄今为止，没有一种文明是完美无缺的。多元文明并存，正好可以相互补充、相互学习。文化交流的前提，是本土文化的存在;如果本土文化都失落了，又用什么去交流?当今世界，由于交通与传媒十分发达，各国、各民族的交往更为便利，文化之间的交流与传播也更为频繁。但有一点始终无法改变：文化依然是民族生存发展之基，每个民族必须有属于自己的文化。在民族国家还将长期存在的人类社会，民族文化的主体性仍要加强。

　　人类文明犹如百花园，只有每个民族的文明之花都呈现出自己的独特姿容，百花园才会最美。每个民族把自己的文化发展好、形成特色，就是为人类文明增光添彩。“只有民族的，才是世界的”,说的正是这个道理。在新的历史条件下，中华民族必定能为人类作出更多贡献。其中一个重要贡献，就是为人类提供一种不同于西方的文化发展方式与文明形态。

　　2017四川公务员申论经典范文(三)

　　宜居城市要向生活质量型转变

　　当城市不只是元夜时的黄昏灯火，形成农耕时代唯有的狂欢。当城市不只是乌煤蒸汽，呈现世纪之前氤氲的景象;当城市不只是鳞次栉比，彰显人性和现代的光辉。对于城市的理解一步步加深的过程中，政府和民众都盼望，新的城市能在沉寂多年的大地之上照亮彼此的生活。但是目前或多或少存在这样那样的问题，当前“城市病”日益突出，带来资源和环境问题日趋严峻，公共服务未能完善，产业引领不够到位。如此种种的问题，我们必须认识到宜居城市建设要重视生活质量的转变。

　　宜居城市体现在资源环境的协调。城市化最初，为了实现快速发展，在技术条件简陋的情况，依靠资源和规模效应是城市发展起初最为理性的选择，但是后期转型是必然的，但是如今很多城市面临资源枯竭和严重污染问题，却由于动力不足转型困难。在云南个旧，曾经依靠矿产的城市走向了没落，大量的下岗工人、无所事事的失业者游荡在工人村，一名性工作者匆匆照完镜子，开始了50块一次的出卖身体的工作，一个城市的衰败，那些当年为之骄傲的工人村成为最先坍塌的地方，人们的青春赋予一座被掏空的城市，无助中掩映着悲凉，故事的背后必须看到资源型城市必须要经历转变。所以城市的建设中，转型虽然面临阵痛，但是是必须的，需要充分关照资源和环境的协调。

　　宜居城市体现在服务设施的完善。城市建设并非只是建高楼圈地盘，里子的建设才是城市宜居的根本，因为每一位市民的生活和生存依靠的不仅是住所，还有与之相伴的教育、医疗、娱乐、交通相关的公共服务和设施。但是在当前城市化飞速发展的进程之中，部分存在只重面子建设的现状，地下管道往往经不住暴雨的洗礼，城市路面难免充斥拥堵的车流，政府的智慧和民众的诉求难以上演相遇。这背后无不在拷问宜居城市的本质，无不在说明城市公共服务和设施的健全的重要。因而在城市建设进程之中，科学规划是关键，需要完善地下管网充分留足容量，需要完善道路建设，充分着眼未来。需要在公共服务真正跟上，完善民生方面的服务，方能真正体现宜居。

　　宜居城市体现在产业发展的引领。城市的出现往往体现的是人的聚集，因而才进一步需要住所，生活衣食住行，于是一个聚居区形成了。之所以要聚集，背后的原始动力是产业，拥有产业民众才有安身立命的基础，才能在一个城市留驻并繁衍生息。所以产业引领之于城市，极为重要。在当下，不难看出大量移民城市之中，由于产业的缺乏而百业萧条。由于在移民安置过程之中，缺乏产业体系构建，或者是产业不合理，比如搞奇石产业，但是没有考虑市场因素，搞水产养殖却忽视网箱对于水体的污染，以至于最终居民群体大量出走，市镇发展乏力。因此，在城市发展过程之中，要避免“兴城不行业，见物不见人。”的尴尬局面，真正利用产业引领来形成支柱，实现物质保障上的宜居。

　　在上海世博会上，一句话至今很多人记忆犹新，“城市，让或生活更美好”,虽然在城市化的进程之中面临着种种的问题，整体还是在进步的。我们只要更加积极去解决城市化过程之中的生活质量改善、可持续发展和社会公平的问题，相信一定能够实现生活质量型城市的转变，让城市更宜居、让生活更美好。

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