2017上海市公务员考试申论热点预测
用考网【申论辅导】 编辑：谢君 发布时间：2017-03-15 12:40:22
申论是上海市录用公务员的一项重要考试科目，为选拔高素质、专业化的公务员发挥了重要的作用，而了解时事热点是提高申论分数的关键，以下是由学习啦小编整理关于上海市公务员考试申论热点的内容，希望大家喜欢!
2017上海市公务员考试申论热点预测(一)
背景链接
进入十月，各高校的校园招聘陆续升温。当大家都在关心“大学生就业哪家强”的时候，却出现了一种被媒体称为“慢就业”的现象，即部分毕业生不急于求职和求学，而是让自己暂时处于待定状态。怎么看待这一选择，成为近来媒体讨论的话题。
综合分析
对“慢就业”持批评态度的声音认为，这是在为那些不努力的年轻人开脱。比如有人“犀利”地指出，“慢就业要么是懒，要么是啃老”,认为这部分年轻人缺乏责任感和独立意识。况且，在就业行情并不乐观、就业焦虑弥漫的情况下，一味提倡“慢就业”容易被人理解为站着说话不腰疼。据估算，2017年全国高校应届毕业生在700万人以上，这个数字再加上留学归国人员和往届毕业生，求职人数将更为庞大。在激烈的就业竞争面前，递简历的动作慢一步都有可能错失良机，再提倡“慢就业”,岂不是把人往坑里带?
事实上，与其说“慢就业”是一种主动选择，毋宁说是当前大学生就业形势带来的客观趋势。面对日益激烈的求职竞争，部分大学生“错峰就业”,让自己有更多的时间用来积蓄力量，或者四处走走、多看看就业市场，这本身无可厚非，也应当是一种多元选择的权利。有些主动“慢就业”的毕业生，在就业理念方面可能比想象中更成熟。比如，他们会更加看重专业是否对口、薪酬是否合理，如果一时找不到合适的工作，宁愿再等等看，毕竟“入错行”的代价可能会很大。还有一些毕业生选择继续考研、考公务员，或者准备各种资格考试，提升自己的就业含金量，等等。这些选择，都很正当，也大都值得支持。和“拣到篮子里都是菜”的就业心态相比，这其实是成熟、理性的表现。
就业的“快”与“慢”之所以备受关注，某种程度上折射了我们在就业观念上的焦虑心态。对高校来说，这种焦虑感的重要来源，就是目前对大学生就业的统计方法，即采用毕业时间一次就业率和毕业当年年底就业率，使得大家都为就业快慢而烦恼。这一统计方法在提高就业积极性、督促高校就业指导工作等方面有其积极性，但无形中也放大了焦虑心态。不时见诸媒体的高校就业率“注水”或“造假”现象，不得不说和就业率这个“硬杠杠”有莫大关系。
参考对策
如果说“慢就业”已经成为就业现实的一部分，那么从教育主管部门到高校、家长和用人单位，应该给毕业生更多的选择。在保证大部分人顺利就业的同时，也应该允许部分毕业生更加从容、自主地设计自己的职业规划和人生道路，给高校和学生都“松绑”。
参照国际标准，采用毕业后一定年限再统计就业情况的办法，让不管是“慢就业”还是“快就业”,都是“好就业”。
用人单位能否刷新观念，消除各种或隐或显的就业歧视，让毕业生们在更加公平的起跑线上竞争。
2017上海市公务员考试申论热点预测(二)
【背景链接】
2016年8月17日，中共中央在人民大会堂出席推进“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话强调：总结经验、坚定信心、扎实推进，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，以钉钉子精神抓下去，一步一步把“一带一路”建设推向前进，让“一带一路”建设造福沿线各国人民。
党的以以来，党中央着眼于我国“十三五”时期和更长时期的发展，逐步明确了“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展3个大的发展战略。2014年我们通过了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》，2015年对外发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，有关地方和部门也出台了配套规划，在国际上引起较大反响。
从倡议到实践，从布点到拓面，三年来，“一带一路”建设在探索中前进、在发展中完善、在合作中成长，进度和成果超出预期。目前，已经有100多个国家和国际组织参与其中，我们同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同20多个国家开展国际产能合作，联合国等国际组织也态度积极，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。
【综合分析】
[权威论述]
一带一路建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给有关国家和地区带来实实在在的利益。--
我们坚持开放的区域主义，同域内外许多国家签署合作协议，实现政策和发展战略对接，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。通过“一带一路”建设，我们将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。--
[“一带一路”的核心内涵]
第一，开放。这是古丝绸之路的基本精神，也是现代丝绸之路建设的核心理念。这意味着，现代丝绸之路建设，应对世界上所有国家或经济体、国际组织、区域合作机制和民间机构开放，不能搞封闭小圈子，更不能有排他性。尤其要求推动各参与方努力提高投资与贸易便利化水平，降低贸易和投资成本，在相互开放中培育可持续增长的市场。
第二，包容。这是区别于其他合作组织或机制的典型特征。一方面，它意味着现代丝绸之路参与方的多元化，即有别于其他合作机制，不针对第三方，不搞封闭性集团，只要是有意愿参与的国家或地区均没有门槛要求，皆可自愿成为参与者、建设者和受益者;另一方面，合作方式的多样化，现代丝绸之路建设没有严格统一的参与规则，各方围绕扩大经贸合作、促进共同发展的需要，可采用双边或多边、本区域或跨区域、金融或贸易等多样化、多领域、多层次的合作方式。在具体项目建设中，可广泛吸纳沿线各国当地企业、西方国家企业以及相关国际机构合作开发，构建多方利益共同体。现代丝绸之路建设的包容性决定了其具有兼容并蓄的优势，不仅不会主动挑战现有的区域合作机制，反而能与现有各类机制实现良好对接。
第三，互利。这是推进现代丝绸之路建设的根本动力。在全球化时代，任何一项区域合作构想，只有真正实现互利共赢才能具有持久活力和广阔前景，互利性是一切合作得以出现和延续的动力。因此，推进现代丝绸之路建设，要求包括中国在内的各参与方之间，不搞零和博弈，不搞利益攫取、殖民扩张，更不能打着开放、自由贸易的幌子，搞与邻为壑的重商主义、产品倾销。要立足于各参与方优势互补，实现利益共享、共同发展。
第四，共营。这是保障现代丝绸之路可持续发展的基础。从历史上看，古丝绸之路虽是由汉朝政府打通并拓展，却是以民间商旅互通有无为主，并不是由某一国政府主导的，因此，古丝绸之路精神本身蕴含共同营建、共同受益的内涵特征。现代丝绸之路是对古丝绸之路精神的传承和发扬，其虽然由中国倡议并积极推进，但它实质上是惠及各参与方的共商共营共建共享项目。无论是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通与民心相通等互联互通的具体机制化安排，还是实现方式、合作内容、阶段目标等，都需要各方共同商议、共同参与，共同营建，共同受益，使之成为“利益共同体”“发展共同体”,乃至“命运共同体”.
[重要意义]
“一带一路”建设既是远期的美好愿景，又是近期的实在福利。一些西方人质疑“一带一路”建设，认为它缺乏清晰的内涵、路线图，只写意、不写实。这种理解显然是片面的。从长期看，“一带一路”建设着眼于促进21世纪世界经济发展，践行开放包容理念，开创经济全球化广阔前景。从近期看，“一带一路”建设的推进对后国际金融危机时期各国的就业、经济发展等都能带来具体而实际的好处。在沿线各国、各地区努力下，“一带一路”建设将蓬勃发展的亚洲经济圈与欧洲经济圈连接起来，将激发巨大经济潜力和市场需求，打造世界经济发展新引擎。
“一带一路”建设既为中国发展提供动力，又为世界发展创造机遇。“一带一路”沿线国家的经济总量占世界的29%,而人口占63%,前者不到后者的一半。这种经济总量与人口的严重不匹配，凸显了“一带一路”沿线国家发展的巨大需求缺口和潜力。因此，“一带一路”建设源于中国而属于世界，能够把中国的机遇转变为世界的机遇。中国的现代化经验鲜活而丰富，值得发展中国家借鉴。通过基础设施等建设，中国将为世界提供更多公共产品、带给世界更好的合作机遇，推动实现联合国2030年可持续发展议程。
【参考对策】
切实推进“一带一路”建设，需要筑牢思想基础。抓住发展这个最大公约数，让共商、共建、共享的原则深入人心，才能推进思想统一。弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴、人文合作，才能推进民心相通。做好舆论宣传，宣传实实在在成果，讲好“一带一路”故事，加强相关学术研究、理论支撑、话语体系建设，就能进一步凝聚各国共识和力量。
切实推进“一带一路”建设，需要加强统筹协调。“一带一路”建设涉及国内国外、方方面面，只有善于“弹钢琴”,才能奏响“协奏曲”.坚持陆海统筹，坚持内外统筹，加强政企统筹，加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，把“走出去”与“引进来”结合起来，才能形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。
切实推进“一带一路”建设，需要完善保障体系。金融是现代经济的血液，安全是经济发展的前提。创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，才能为“一带一路”建设引来金融活水、筑牢风险防控堤坝。完善安全风险评估、监测预警、应急处置，建立健全工作机制，细化工作方案，确保安全保障举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业，才能防患于未然，为“一带一路”建设保驾护航。
切实推进“一带一路”建设，需要狠抓部署落实。实绩是最有效的推广，实效是最有力的吸引。进一步研究出台具体政策措施、重点支持战略性优先项目，以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，让规划真正落实，让关键项目真正落地，多搞一点早期收获，才能让有关国家不断有实实在在的获得感，汇聚“一带一路”建设的合力。
2017上海市公务员考试申论热点预测(三)
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2016年10月9日(农历九月初九)是我国的传统佳节“重阳节”,公历10月10日为一年一度的世界精神卫生日。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定“每年农历九月初九为老年节”,同时还重点强调“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”.
从1992年世界卫生日发起以来，世界精神病学协会就针对老年精神健康发起了“精神卫生与衰老”(1999)以及“精神健康伴老龄，安乐幸福享晚年”(2012)两个主题宣传。关爱老年人心理健康已日益成为我国乃至世界的重要共识。
“老来怕空”自古有之。然而由于我国快速的人口城市化进程，“空巢老人”以及“独居老人”的比例日益提升。《中国家庭发展报告(2015年)》显示，空巢老人占老年人总数的一半，其中，独居老人占老年人总数的近10%,仅与配偶居住的老年人占41.9%.已有研究表明，家庭“空巢”或者“空心”致使老年人产生的心理失调、焦虑抑郁等精神障碍相当突出。根据世界卫生组织近年来的估算，抑郁症老人约占老年人口的7%—10%,患有躯体疾病的老年人抑郁症的发生率高达50%.抑郁严重时甚至会有生不如死、自杀轻生的意念和行为。已有研究显示，随着我国对居民心理健康的重视，我国人口的自杀率正在逐渐回落，唯独老年人群的自杀率不降反升，近五年来每年至少有10万55岁以上老年人自杀死亡，其中95%的老年人有不同程度心理障碍。由此可见，老年人心理健康的现状不容乐观，完善老年人群精神健康的使命依然任重道远。
综合分析
[老年人精神健康退化的原因]
老年人精神健康的退化是一个由生理、心理、环境、社会及文化等因素综合影响的结果。
首先，随着年岁的增加，老年人的生理功能一般都会快速退化。大量研究表明，生理健康对心理健康具有显着的影响。年龄的增长和疾病的增多都会导致老年人各脏器功能下降，进而带来认知、性格、情绪及心理能力上的问题。
其次，重大的生命事件会对老年人的心理产生深刻的影响，例如退休、丧亲、空巢、重病等。以退休为例，它使大部分老年人的社会功能迅速转变，许多老年人被排斥在经济市场边缘，老年人正式的社会参与逐渐减少，自我价值的否定感却逐渐加强，逐渐形成“退休综合征”,久而久之就会产生严重的心理问题。
再次，家庭的因素十分关键。家庭作为人类社会的最基本细胞，长期以来承担了养老的基本功能。然而，随着经济社会的发展进步，生育率和死亡率大幅度下降，人口老龄化加剧，家庭结构发生了急剧变化，势必对传统家庭养老方式产生巨大冲击。家庭的小型化冲击了传统的以家为中心的养老文化，淡化了家的精神寄托功能，老年人因家庭“空巢”而引发的如孤独、抑郁、焦虑、烦躁等心理不适现象，在城市已经成为比较突出的老年心理问题。
最后，文化及社会因素会从宏观上形塑社会规范，无形之中制约人们的心理及行为表现。随着自由独立等现代价值观念的发展，传统的孝养文化正在日益受到冲击。有学者直言“这是一个孝道寂寞的时代”.在少子老龄化的中国，“代际倾斜”致使大多数老年人一直忙碌到晚年仍然承担着照料孙辈等重任，而传统文化中子女及家庭对于老年人的“反哺文化”逐渐淡化，国家和社会对老年人尤其是对农村老年人的健康投入仍然有不小的差距。
[老年人精神健康退化的演进路径]
老年人的精神需求包括三个方面的特征：首先是普遍性，即人人都有精神需求，在特殊的年龄阶段，精神需求的重要性甚至大于其他方面的需求;其次是特殊性，不同的老年人的心理需求偏向不同;最后是层次性，需求也是由低到高逐步产生的。具体而言，老年人的精神需求至少包括老有所乐、老有所美、老有所亲、老有所爱、老有所为、老有所成、老有善终等。
当老年人的精神需求遭受重创或者基本需求得不到满足时，心理弹性较为脆弱的老年心理就会雪上加霜，甚至产生不可逆的严重后果。老年人的精神健康恶化的演进路径一般始发于生理功能下降，或者是养老条件恶化，或者是重大生命事件的负面影响，随后表现为疼痛、食欲不振、失眠、心慌、易疲劳、低落等身心问题，进而产生“隐匿性抑郁症”等症状。然而需要强调的是，以上症状是可逆转可调控的，这个阶段是家庭成员干预及实施调控的最佳时机。但是，许多子女及老年人本身往往忽视了隐匿性的心理问题，致使病情逐渐恶化，造成严重抑郁或者痴呆等疾病，有的甚至遂发自杀意念，进而是自杀尝试及行为。到了这个阶段，老年人的心理恶化就很难得到逆转，会给老年人本身、家庭乃至全社会带来较大的悲剧。因此，把握老年人心理退化的演进路径对于及早、准确地干预老年人的心理健康就显得十分重要。
[对策措施]
第一，对于个人而言，应做到“有备而老”.老年人应提前对退休生活进行规划，不仅要在心理上做好准备，还要在生活中制定计划。培养生活情趣或者继续积极发挥余热，参与家庭及社会的活动都是不错的选择。当感觉自己心理不适的时候，不要大事化小或者轻而视之。抑郁症等病症具有一定的生物学基础，通常都包括生理功能的改变及脑内神经递质的异常等，一定要及时寻求专业的医治。
第二，对于家庭而言，应做到“亲情滋养”.亲情慰藉对于优化老年人的心理健康和生活质量具有不可替代的作用。尤其是子女应该多看望关怀父母，多陪父母聊天，支持父母在生活中的自主权利，帮助父母培养生活爱好和喜欢的生活方式。对于患有精神问题的父母，儿女应该加强观察，注意患病老人情绪变化以及防止其发生自杀、自伤的行为，帮他们树立生活的信心。
第三，对于社会而言，应做到“文化养老”.一方面，要大力弘扬与时俱进的孝养文化;另一方面，要对于优化老年人群心理健康提供资源支持和制度安排。国家应该加快及完善老年精神健康服务体系的建设，提高精神健康医疗服务及报销的力度，培养老年人精神健康和照料服务的专才等。尤其要强调的是重视社区对于优化老年人精神健康的抓手作用。社区可以通过组织活动提高老年人的社区参与，加强老年人的社会整合及情感归属;同时，社区为老年人提供心理健康筛查及诊治也最为方便和直接。
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